الإجراءات التنفيذية التي اتخذها الرئيس جو بايدن

أصبحت الإجراءات التنفيذية أحد جوانب السلطة الرئاسية التي تُناقش على نطاق واسع وبشكل متكرر. إنها أداة إدارية. والأهم من ذلك، أن الرئيس يستخدمها للتحكم في سلوك الوكالات الفيدرالية. غالبًا ما تكون لهذه التوجيهات قوة القانون، ولا ينبغي أن تُلغي القوانين المؤسسية للكونغرس. ولكن إذا كانت هناك قضايا ناجمة عن أي سبب، فيمكن عكسها بسهولة بتوجيه من الرئيس.

الآن، إلى مركز السلطة في البيت الأبيض. علينا أن نلقي نظرة فاحصة على العملية التي استخدمها رئيس الولايات المتحدة لتطبيق هذا الأسلوب الزائل في سنّ السياسات بدلاً من القانون التقليدي. وإلى جانب التأثير الكبير، أثّرت الإجراءات التنفيذية على الأمريكيين. منذ تولي الرئيس بايدن منصبه، أصدر عدة أوامر تنفيذية. في الواقع، وقّع بايدن 17 قرارًا تنفيذيًا بعد ساعات من تنصيبه رئيسًا للولايات المتحدة.

أحكم الرئيس قبضته بسرعة على إجراءاته التنفيذية، باعتبارها الوسيلة الرئيسية للعمل الإداري. ولعلها أبسط من التصريحات أو المذكرات، وهما الأداتان الرئيسيتان الأخريان للرئيس في الرقابة الإدارية. إليكم بعض القضايا والشؤون الوطنية التي استخدم فيها الرئيس جو بايدن الإجراءات التنفيذية.

الإجراءات التنفيذية بشأن فيروس كورونا

لقد تأثر الأمريكيون بشدة بالفيروس. سجّلت الولايات المتحدة معدلات إصابة مرتفعة، وحالات دخول إلى المستشفيات، ووفيات. أعتقد أن هذا دفع السيد بايدن إلى توقيع أمر تنفيذي، والذي أكّد تعيين جيفري د. زينتس مديرًا رسميًا لمكافحة كوفيد-19. لذا، تقع على عاتقه مسؤولية إطلاع الرئيس باستمرار على المستجدات، وذلك بهدف ابتكار استراتيجيات قادرة على قيادة استجابة وطنية فعّالة للحد من انتشار الفيروس. وقد تضمّن هذا الإجراء إعادة هيكلة مديرية الأمن الصحي العالمي والدفاع البيولوجي.

في عهده، أيّد دونالد ترامب إجراءات مجلس الأمن القومي. ولذلك، أدى الإجراء التنفيذي إلى فرض إلزامية ارتداء الكمامات على الصعيد الوطني. وقد أدّت هذه المطالبات العديدة إلى طعن قانوني. لماذا؟ لأن الرئيس طالب بالتباعد الاجتماعي وارتداء الكمامات. وقد طُبّقت هذه الإجراءات على جميع المرافق الحكومية وجميع الموظفين. قد يكون الأمر طريفًا بعض الشيء، إذ اقترح الرئيس تحديًا لمدة 100 يوم. ومع ذلك، كان الهدف هو حثّ جميع الأمريكيين على ارتداء الكمامات. ولعلّ السعي إلى مواجهة هذا التحدي سيساعد في تطبيق تدابير عامة من شأنها منع انتشار الفيروس.

الإجراءات التنفيذية بشأن البنية التحتية

لا يرى الجميع ضرورةً لتجديد منظومة البنية التحتية في الولايات المتحدة. لكن جو بايدن يُشرك السلطة التشريعية، ما يُمكّنها من تسهيل تنفيذ خطة التجديد بأمر تنفيذي. أقرّ مجلس الشيوخ مشروع قانون للبنية التحتية مُشترك بين الحزبين بقيمة تريليون دولار. كيف يُمكن تخصيص هذا الاستثمار الفيدرالي الضخم لمنظومة أشغال عامة مُتهالكة؟ هذا هو النقاش الذي دار حوله.

انتهى التصويت بأغلبية 69 صوتًا مؤيدًا مقابل 30 صوتًا معارضًا. وكان الهدف من ذلك تعزيز الاقتصاد، ودعم الاستجابة الأمريكية لتطور الكوكب. وكان جوهر الإنفاق في الخطط الموضوعة هو التركيز بشكل عام على النقل والمرافق العامة وإزالة التلوث. وُجّهت جميعها نحو الاستدامة المجتمعية المكثفة. وتشمل ميزانية النقل الطرق والجسور وغيرها. وتغطي الميزانية نسبة كبيرة من الفاتورة، بمبلغ إجمالي قدره 110 مليارات دولار أمريكي.

من المقرر تخصيص مبلغ $25 مليار دولار للمطارات، و$66 دولار للسكك الحديدية. أما $65 مليار دولار، فكان مخصصًا لمشاريع المرافق العامة. وبالتالي، يهدف المشروع إلى ربط المناطق الريفية النائية بشبكة إنترنت عالية السرعة من خلال منشآت المستخدمين. كما ستُخصص $8 مليارات دولار للبنية التحتية للمياه في الغرب. ومع ذلك، سيُخصص حوالي $21 مليار دولار لتنظيف الآبار والمناجم المهجورة، ومواقع صندوق التنمية المستدامة.

الإجراءات التنفيذية بشأن الهجرة والتأشيرات

اعتمد الرئيس بايدن نهجًا جيدًا لتعزيز برنامج "الإجراء المؤجل للقادمين في مرحلة الطفولة". وكان الهدف من ذلك، بطبيعة الحال، منع ترحيل من جُلبوا إلى الولايات المتحدة وهم أطفال. وقد دعا هذا الكونغرس إلى سنّ قانون يمنح المهاجرين الإقامة الدائمة وفرص الجنسية. كما يتضمن القانون إدراج غير المواطنين في تعداد السكان. ولإثبات ما ألغاه ترامب، أوقف بايدن ترحيل الليبيريين المقيمين في الولايات المتحدة. ومن المسائل الأخرى التي تناولها وقف بناء الجدار الحدودي مع المكسيك، ورفع حظر سفر المسلمين إلى الولايات المتحدة.

الإجراءات التنفيذية بشأن تغير المناخ

كان أحد أهم اهتمامات المواطنين هو الدعوة إلى ضبط مناخي مناسب. ومع ذلك، فإن المبادرة تهدف إلى معالجة المشكلات الناجمة عن تغير المناخ. وقد ضمنت عملية التوثيق انضمام الولايات المتحدة إلى إجماع باريس للمناخ. والأهم من ذلك، كان الهدف هو تحسين السياسات البيئية، وإلغاء خط أنابيب كيستون إكس إل، وكذلك عكس التراجعات في معايير انبعاثات المركبات.

العنصرية والمساواة

على مر السنين، واصل الأمريكيون جهودهم في مكافحة العنصرية حتى بلغت ذروتها. وقد أدى ذلك إلى إسناد الرئيس بايدن مهمة التعيين إلى سوزان إي. رايس، التي كانت مستشارة بايدن للسياسة الداخلية. يعتقد الكثيرون أن الوقت قد حان لاجتثاث العنصرية. لذا، صدر أمرٌ يقضي بإزالة العوائق أمام الفرص في السياسات والبرامج لضمان المساواة. كما يهدف الإجراء التنفيذي إلى ضمان حصول جميع الأمريكيين، بغض النظر عن خلفياتهم، على فرص متساوية في الحصول على الموارد والمزايا والخدمات الفيدرالية.

اقتصاد

أصدر بايدن هذا الأمر لتمديد المدفوعات الفيدرالية للوكالات، مثل وزارات الزراعة، وشؤون المحاربين القدامى، والإسكان والتنمية الحضرية. وقد أدى ذلك إلى تعليق القروض العقارية الفيدرالية استجابةً لجائحة فيروس كورونا. ويهدف تعليق سداد الديون إلى تحفيز الانتعاش الاقتصادي، مما قد يؤدي إلى تدفق الأموال لتحقيق الاستقرار والنمو الاقتصاديين.

المساءلة الحكومية

قد لا يبدو هذا الأمر جديدًا تمامًا. ربما يكون خطوةً منه للسير على خطى أسلافه. وضع الرئيس قواعد أخلاقية لتوجيه سلوك مُعيّنيه السياسيين. سيُمكّن ذلك المواطنين من "استعادة الثقة في الحكومة والحفاظ عليها". لذلك، أُمرت جميع السلطات التنفيذية بتوقيع تعهد أخلاقي. تابعوا موقعنا الإلكتروني لتبقى على اطلاع.